檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)現(xiàn)象與相關(guān)部門規(guī)章的對(duì)照舉例
依據(jù)《關(guān)于組織開展2024年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》(國(guó)市監(jiān)檢測(cè)發(fā)〔2024〕101號(hào)),市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部、海關(guān)總署、國(guó)家藥監(jiān)局等部門聯(lián)合以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的方式,組織完成了2024年度國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作。本年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào))要求,對(duì)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)100家(含22家國(guó)家質(zhì)檢中心),其中重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)65家,其他領(lǐng)域機(jī)構(gòu)35家,涉及自然資源檢驗(yàn)檢測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、水利水質(zhì)監(jiān)測(cè)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)、食品檢驗(yàn)、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、建筑保溫材料檢驗(yàn)檢測(cè)、電動(dòng)自行車及蓄電池檢驗(yàn)檢測(cè)、化肥檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)要求,對(duì)涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告,超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果,使用已經(jīng)過(guò)期的資質(zhì)認(rèn)定證書或標(biāo)志等情形較為嚴(yán)重的10家問(wèn)題機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門提出了責(zé)令限期改正,并移交屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門依法進(jìn)一步處理的處理意見。
由于這10家機(jī)構(gòu)性質(zhì)特殊,已引起了社會(huì)的高度關(guān)注,本次監(jiān)督抽查結(jié)果的公開對(duì)于規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序,提升對(duì)于違法違規(guī)行為形成持續(xù)有力威懾力,維護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的公正性和權(quán)威性有著重要意義。
小編針對(duì)這10家涉嫌違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題對(duì)照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》進(jìn)行了歸納整理,以便于進(jìn)一步明確問(wèn)題嚴(yán)重性所在,特別是相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)引以為戒,建議各機(jī)構(gòu)積極展開《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)部門規(guī)章的宣貫落實(shí),爭(zhēng)取做到防患于未然,積極維護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的公正性和權(quán)威性,為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量全面發(fā)展打好基礎(chǔ)。
問(wèn)題歸納:
—— 有2家機(jī)構(gòu)未及時(shí)辦理相關(guān)資質(zhì)變更手續(xù)。
對(duì)應(yīng)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》條款:第十四條有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù):(二)法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的;
—— 有3家機(jī)構(gòu)事先未取得委托人對(duì)分包的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目以及擬承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的同意。
對(duì)應(yīng)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》條款:第十一條 需要分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分包給具備相應(yīng)條件和能力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),并事先取得委托人對(duì)分包的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目以及擬承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的同意。
—— 有4家機(jī)構(gòu)在已獲得新的資質(zhì)認(rèn)定證書的情況下,使用已過(guò)期的資質(zhì)認(rèn)定證書或標(biāo)志。
對(duì)應(yīng)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》條款:第二十條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書或者標(biāo)志;不得偽造、變?cè)?、冒用資質(zhì)認(rèn)定證書或者標(biāo)志;不得使用已經(jīng)過(guò)期或者被撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書或者標(biāo)志。
—— 有3家機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。
對(duì)應(yīng)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》條款:第十五條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告存在下列情形之一的,屬于虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告:(一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)的;(二)偽造、變?cè)煸紨?shù)據(jù)、記錄,或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的;(三)減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目,或者改變關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測(cè)條件的;(四)調(diào)換檢驗(yàn)檢測(cè)樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的;(五)偽造檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測(cè)專用章,或者偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時(shí)間的。
—— 有2家機(jī)構(gòu)出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告
對(duì)應(yīng)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》條款:第十四條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。(一)樣品的采集、標(biāo)識(shí)、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形的;(四)未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報(bào)告的。
—— 有1家標(biāo)準(zhǔn)已廢止,未及時(shí)更正
對(duì)應(yīng)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》條款: 第十四條 有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù):(四)檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測(cè)方法發(fā)生變更的;
—— 有2家機(jī)構(gòu)超范圍檢測(cè)
從以上分析不難看出,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作的基礎(chǔ)是相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等,我們工作中一定要嚴(yán)格按國(guó)家法律法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展好工作,特別要注意工作的依據(jù)、來(lái)源都是在有根的基礎(chǔ)上展開,在個(gè)人感覺(jué)、情感,甚至包括一些交流上開展工作是不可取的。
廣東創(chuàng)乾梯具全部產(chǎn)品送檢單位是:佛山市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)中心,并且所有產(chǎn)品按相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的所有項(xiàng)目進(jìn)行全檢(幾十項(xiàng))
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